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东航董事长:民航空域仅20%多一点 建议合理配置|刘绍勇|民航|立法:亚博网app手机版

发布时间:2021-06-11    来源:亚博网app手机版58949

本文摘要:新华社(www.thepaper.cn)从中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第一次会议秘书处获悉,中国人民政治协商会议全国委员会委员、东航集团董事长、党委书记刘绍勇发表了题为《减缓航空航天法律助推中华民族空天强国梦构建》的讲话。

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新华社(www.thepaper.cn)从中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第一次会议秘书处获悉,中国人民政治协商会议全国委员会委员、东航集团董事长、党委书记刘绍勇发表了题为《减缓航空航天法律助推中华民族空天强国梦构建》的讲话。刘绍勇在大会上的讲话中认为,中国民航航班正点率不低是不争的事实。2017年民航总客运量超过5.52亿人次,正常航班率为71.67%。

航班延误是一个被广泛关注的社会问题,它不仅影响通勤的顺畅,还导致每年高达20亿元的必要经济损失,减少碳排放,威胁飞行安全。刘绍勇认为,自40年前改革开放以来,民航年均增长率已经达到两位数。2005年后,中国已成为世界第二大航空市场。2017年,民航旅客周转量约占综合运输系统的29%。

一方面,“跑得够快”,民航仍然保持低而快的增长;另一方面,“跑得太快”,民航使用的空域只有20%多一点,制约了民航的发展。“目前,我国的社会对立早已转变为人民对美好生活日益增长的需求与发展不平衡和不充分之间的对立。民航不存在发展不均衡、不充分的问题。”刘绍勇指出,既然空间和天空已经融合了很长时间,就不可能“头痛医头,脚痛医脚”,但空间和天空应该是一体的。

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出于这个原因,刘绍勇认为,我们应该用完航空来看航空,从构建航空航天一体化模式中探索,并减缓航空航天法的推进。同时,他明确提出了以下关于航空航天法的五点建议。第一,推动国防和民用技术一体化发展。

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制定统一的航空航天法,从法律上明确航空航天在我国国防和国民经济发展中的战略和产业定位,更好地构建国防和民用技术发展一体化、协调发展。二是构建新的航空航天资源管理体系。通过法律,正式建立统一的航天资源管理机构,理顺管理关系,创建平战结合的空域管理体系,研究发展航天经济,为国民经济建设和科技进步服务。

第三,合理配置空域资源。具体空域区分原则,规定国家空域、防空识别区等涉及国家主权和安全的基础性问题,优化资源配置,提高利用效率。第四,坚决带动创意。通过法律,规范航空航天制造和服务行业的适航证管理原则、职责和质量拒绝,明确监管体系,促进产业升级。

五是获取国际航空航天法的中国实例。通过法律,使航空航天活动的发展与国际公约和惯例相协调。扎根国家利益,积极参与国际公约制定,降低航空航天法话语权。为国际航空航天法贡献中国智慧,获得中国模式和风格。


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